Eşec usturător al juriştilor Primăriei şi Consiliului Local Municipal Arad în războiul purtat pentru aparatele de aer condiţionat montate pe faţadele clădirilor din municipiu. După ce Tribunalul Arad a decis să admită cererea a doi arădeni care au solicitat anularea actului administrativ care obliga arădenii să demonteze aparatele de aer condiţionat, Primăria s-a adresat Curţii de Apel Timişoara, în speranţa că instanţa de pe Bega va casa sentinţa şi va fi de partea municipalităţii. Nu s-a întâmplat aşa. Şi judecătorii timişoreni au decis să Hotărârile Consiliului Local Municipal 455/2020 şi 86/2021 să fie anulate, respingând recursul înaintat de Primăria Arad. „Respinge recursul declarat de pârâtul recurent Consiliul Local al Municipiului Arad împotriva sentinţei civile nr.511/06.05.2021 pronunţată de Tribunalul Arad în dosar nr.294/108/2021, în contradictoriu cu reclamanţii intimaţi Bunescu Sorin-Marius şi Bunescu Carmen”, se arată în soluţia pe scurt a Curţii de Apel Timişoara. Mai mult decât atât, CLM este obligat şi la plata a 3.000 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.

Practic, din acest moment, hotărârile care făceau referire la obligativitatea demontării aparatelor de aer condiţionat de pe faţadele clădirilor din Arad nu mai sunt în vigoare. Drept urmare, nici arădenii care nu le respectă nu pot fi amendaţi de către Poliţia Locală, instituţie care, în trecut, a transmis ameninţări către aproape toţi proprietarii de clădiri din Arad care erau vizaţi de cele două hotărâri.

Războiul a fost dus de doi arădeni, persoane fizice, care nu au fost de acord cu măsurile Primăriei, măsuri care se aplicau retroactiv. Potrivit celor două hotărâri ale CLM, aparatele de aer condiţionat trebuiau demontate de pe faţadele clădirilor cuprinse în zona protejată a municipiului Arad. Zona protejată se întinde de la Podgoria până în Aradul Nou, pe de o parte, şi de la malul Mureşului până pe strada Andrei Şaguna, pe de altă parte. Încă de la adoptarea lor, cele două hotărâri ale municipalităţii au fost arătate cu degetul. Unul dintre motive era reprezentat de faptul că sute de clădiri cuprinse în această zonă protejată nu au, de fapt, de a face nimic cu clădiri istorice sau simbolice ale Aradului. Mai ales că nu era vorba doar despre clădiri vechi, ci inclusiv despre blocurile comuniste, cele ridicate după 1990 sau case particulare.

În luna mai a acestui an s-a finalizat primul proces al războiului dus pentru aerul condiţionat. Tribunalul Arad, care a fost sesizat de către cei doi arădeni, a decis: „Admite acţiunea în contencios administrativ formulată şi precizată de reclamanţi în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Arad, având ca obiect anulare act administrativ: Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 455/2020 şi nr. 86/2021. Anulează Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 455/23.10.2020 privind aprobarea unor măsuri pentru amplasarea aparatelor de aer climatizat pe faţadele clădirilor din municipiul Arad în zona construită protejată, zona monumente istorice din ansamblul urban al Municipiului Arad. Anulează Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr. 86/22.02.2021 privind modificarea anexei Hotărârii Consiliului Local al municipiului Arad nr. 455/23.10.2020”. Tot atunci instanţa a decis ca CLM să achite reclamanţilor alţi 3.050 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.

Susţinerea cauzei
Ce a reţinut instanţa în procesul iniţial, care s-a judecat la Arad? Se pare că, iniţial, cei doi reclamanţi care au câştigat războiul aerului condiţionat au căutat înţelegere la Primărie. Instituţia a decis, însă, să nu le răspundă sesizărilor care au fost depuse. „În motivarea acțiunii, se susține că, în fapt, pârâta (n.r. CLM) a emis actul administrativ mai sus individualizat și în același timp a anunțat destinatarii vizați de evocatul act (prin intermediul Poliției Locale Arad), afișând pe unele dintre imobilele acestora un înscris prin care le punea în vedere că până la data de 15.02.2021 trebuie să procedeze la desființarea/reamplasarea instalațiilor de climatizare amplasate pe fațade. În caz de neconformare, săvârșesc o pretinsă contravenție, sancționată cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei. Considerând actul administrativ prin care s-au dispus astfel de măsuri ca profund nelegal, reclamanții s-au adresat emitentului său, la data de 17 decembrie 2020, formulând și parcurgând astfel procedura prealabilă/recursul grațios. În cadrul acestei proceduri extrajudiciare au solicitat revocarea în tot a acestei HCLM nr. 455 din 23 octombrie 2020. Așa cum s-au așteptat, nu li s-a răspuns defel, sens în care epuizând alternativele de soluționare amiabilă a diferendului juridic, s-au adresat instanței de contencios administrativ. Ține de elementarul și fundamentalul acestei materii că pentru a produce efecte juridice, actele normative adoptate de către unitățile administrativ teritoriale trebuie să se subordoneze legii, adică să nu conțină dispoziții contrare legilor constituționale, organice sau ordinare, să intervină doar acolo unde legea a omis să reglementeze, să intervină strict în limitele competențelor teritoriale și materiale ale organului emitent și să respecte ierarhia forței juridice a actelor normative de stat. (…) Constatând că Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 455/23.10.2020 și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 86/22.02.2021 au fost emise cu încălcarea dispozițiilor din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, din Legea 50/1991, reglementând contravenții și sancțiuni într-un domeniu în care sunt reglementate contravenții și infracțiuni prin lege, reținând că aceasta este de natură să aducă vătămări reclamanților, instanța va admite acțiunea în contencios administrativ formulată și precizată de reclamanți având ca obiect anulare act administrativ și va anula HCLM nr. 455/23.10.2020 şi HCLM nr. 86/22.02.2021”.

Definitivă
Trebuie precizat faptul că sentinţa Curţii de Apel Timişoara este definitivă şi nu poate fi atacată în niciun fel. Drept urmare, cele două hotărâri vizate de acest proces au devenit nule.