ARAD. Un conflict instituțional cu implicații directe asupra unor proiecte importante de infrastructură rutieră a izbucnit între Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) și Ministerul Transporturilor, după ce cinci investiții majore, printre care și Drumul Expres Arad-Oradea, au fost transferate către Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR).
Informațiile au fost publicate de site-ul economedia.ro, care arată că CNAIR a formulat o plângere prealabilă împotriva ordinului semnat în 5 mai 2026 de ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță. Prin acel ordin, Ministerul Transporturilor a decis ca Drumul Expres Arad – Oradea, Autostrada București – Alexandria, tronsonul Făgăraș – Brașov din Autostrada Sibiu – Brașov, Alternativa Techirghiol și Podul Giurgiu – Ruse II să fie preluate de CNIR. Transferul a fost fundamentat pe prevederile OUG 55/2016, act normativ care stabilește trecerea graduală a marilor proiecte de infrastructură către noua companie de investiții rutiere.
CNIR a fost înființată pentru administrarea noilor investiții strategice în autostrăzi și drumuri expres, în contextul extinderii accelerate a rețelei de infrastructură mare din România. Conform planului guvernamental, CNAIR ar urma să rămână responsabilă în principal de întreținerea și administrarea drumurilor existente, în timp ce CNIR ar urma să gestioneze construcția noilor coridoare de transport. Crearea CNIR a fost inclusă și ca jalon în Planul Național de Redresare și Reziliență.
„Este un proiect strategic, parte a coridorului de transport Via Carpathia care ne-a dovedit implicarea și contribuția esențială a autorităților locale în pregătirea solidă a investiției, iar obiectivul pe care îl dorim este să reușim începerea lucrărilor încă din acest an. Vom avea nu doar o legătură modernă între cele două municipii sau între Autostrăzile A1 și A3, ci una între nordul și sudul Europei, de la Marea Baltică la Marea Neagră și Mediterană”, se menționa într-un comunicat transmis de CNIR, după ce această instituție a preluat proiectul Drumului Expres Arad-Oradea.
Potrivit datelor prezentate de Economedia, CNAIR avea obligația de a semna în termen de 15 zile protocoalele de predare-preluare pentru trei proiecte, termen care expiră în 20 mai. Pentru celelalte două investiții, transferul ar urma să fie realizat după finalizarea procedurilor de achiziție aflate în derulare.
Contestă pe CNIR
CNAIR contestă capacitatea CNIR de a prelua și gestiona proiectele. Cu puțin timp înainte de expirarea termenului, CNAIR a transmis Ministerului Transporturilor o plângere prealabilă prin care solicită anularea în totalitate a ordinului de ministru din 5 mai. Compania susține că măsura a fost adoptată fără o consultare prealabilă și fără o analiză privind capacitatea efectivă a CNIR de a administra simultan cele cinci proiecte. În documentul transmis Ministerului Transporturilor, CNAIR afirmă că ordinul contravine principiului cooperării între instituțiile publice și reclamă faptul că termenul impus pentru transfer nu putea fi respectat în mod realist. Totodată, compania invocă lipsa resurselor umane din cadrul CNIR, care ar avea în prezent aproximativ 75 de angajați, în condițiile în care schema prevăzută legal ajunge la circa 400 de posturi. Conform informațiilor publicate de Economedia.ro, CNAIR argumentează și că proiectele se află deja în faze avansate de implementare.
Unele au studii de fezabilitate în proces de avizare, proceduri de mediu începute, exproprieri în curs sau contracte semnate cu antreprenorii. Potrivit companiei, transferul în acest moment ar putea produce blocaje administrative, litigii contractuale și întârzieri care să afecteze inclusiv finanțările europene. Printre proiectele aflate în centrul disputei se numără și Drumul Expres Arad-Oradea.
Exproprierile suplimentare necesare pentru zonele de împrumut de materiale nu au fost finalizate, licitațiile pentru supervizarea lucrărilor nu au fost lansate, iar discuțiile privind devansarea începerii lucrărilor pentru anul 2026 nu au fost demarate. Potrivit sursei citate, conflictul dintre cele două companii din subordinea statului generează deja un blocaj procedural. În contextul în care CNAIR a anunțat că va contesta ordinul în instanță, compania nu mai poate semna documente legate de proiectele vizate, iar CNIR nu le poate prelua oficial.
Incertitudine
Surse citate de Economedia susțin că proiectele au intrat într-o zonă de incertitudine administrativă, în care activitatea este practic suspendată. Plângerea prealabilă reprezintă etapa obligatorie înaintea unei acțiuni în contencios administrativ. Ministerul Transporturilor are la dispoziție 30 de zile pentru a răspunde solicitării formulate de CNAIR. Dacă ordinul nu va fi retras, litigiul poate ajunge în instanță, situație care ar putea prelungi incertitudinea juridică pentru aceste investiții pe termen lung.
Citiți principiile noastre de moderare aici!