Legea nr. 214/2024: cadrul legal pentru semnătura electronică în România

Legea nr. 214/2024 stabilește cadrul juridic intern pentru semnătura electronică, sigiliul electronic, marca temporală și serviciile de încredere, în aplicarea Regulamentului european eIDAS.

Legea clarifică efectele juridice ale tipurilor de semnătură electronică și obligațiile autorităților în zona serviciilor de încredere. Astfel, și infrastructura necesară pentru ca publicul să poată interacționa digital cu instituțiile statului este în plină dezvoltare.

Legea definește trei tipuri de semnătură electronică:

1. Simplă;

2. Avansată;

3. Calificată.

Fiecare tip de semnătură electronică are un grad diferit de putere juridică.

Semnătura electronică calificată creată cu un certificat emis de un furnizor acreditat de Autoritatea pentru Digitalizarea României rămâne echivalentă cu semnătura olografă în orice situație, conform legii.

În paralel, au fost introduse sau extinse mai multe obligații și funcționalități pentru antreprenori și persoane fizice, cum ar fi:

• Depunerea declarațiilor digitale la ANAF;

• Raportarea facturilor emise prin sistemul RO e-Factura;

• Monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat prin RO e-Transport;

• Plata impozitelor online prin Ghișeul.ro;

• Participarea la licitații online;

• Înregistrarea unei firme la ONRC online.

Pe scurt, pentru o firmă, kitul de semnătură electronică cu certificat digital calificat poate fi utilizat în interacțiunea cu administrația publică pentru emiterea facturilor electronice, depunerea declarațiilor la ANAF sau accesarea platformei de licitații publice SEAP.

Semnătura electronică calificată poate fi folosită și pentru:

• Contracte;

• Documente interne sau alte documente ale afacerii;

• Oricând procedura sau relația dintre părți permite semnarea electronică.

Este important să notăm că certificatul digital avansat înscris pe Cartea Electronică de Identitate (CEI), emis de Ministerul Afacerilor Interne, nu este echivalentul unei semnături electronice calificate.

Pentru autentificarea în SPV și pentru procedurile ANAF care cer certificat calificat, CEI și ROeID nu înlocuiesc semnătura electronică calificată.

OUG nr. 138/2024: e-Factura se extinde pentru facturi simplificate și B2C

OUG nr. 138/2024 extinde obligativitatea de raportare prin RO e-Factura la facturile simplificate B2B și B2C de la 1 ianuarie 2025. Singura excepție o reprezintă bonurile fiscale și livrările intracomunitare B2B.

Pentru tranzacțiile B2G (afaceri cu statul), ordonanța introduce obligativitatea înscrierii codurilor CPV corespunzătoare în facturi.

Pentru raportarea prin RO e-Factura în Spațiul Privat Virtual, accesul se face cu certificat digital calificat.

OUG nr. 6/2026: situația persoanelor fizice identificate fiscal prin CNP

OUG 89/2025 și OUG 6/2026 au introdus temporar obligația de utilizare RO e-Factura pentru persoane fizice impozabile identificate prin CNP.

Obligația a vizat inclusiv contracte de prestări servicii sau cesiune de drepturi de autor, dacă veniturile erau tratate ca activitate economică, în special activitate economică continuă.

În mai 2026, Ministerul Finanțelor a susținut un amendament pentru exceptarea persoanelor fizice identificate fiscal prin CNP de la obligația utilizării RO e-Factura, cu menținerea sistemului ca opțiune.

Ordinul MEDAT nr. 102/2026: semnătura avansată capătă o recunoaștere mai largă pentru documente private

Ordinul MEDAT nr. 102/2026 clarifică utilizarea semnăturii electronice avansate în documente private.

Semnătura avansată poate produce efecte juridice în condițiile prevăzute de Legea nr. 214/2024, dar semnătura calificată rămâne necesară atunci când o procedură specială o cere expres.

De exemplu, semnătura avansată poate fi folosită pentru contracte private, documente interne sau acorduri între parteneri, dacă sunt îndeplinite condițiile legale aplicabile și părțile o acceptă.

Semnătura de pe CEI este o semnătură electronică avansată și poate fi folosită în unele servicii publice digitale, precum Ghișeul.ro sau e-Guvernare.ro, acolo unde platforma acceptă acest tip de semnătură.

Pentru procedurile ANAF, semnătura calificată rămâne cerința standard.

OUG nr. 17/2026: avizele ISU se depun exclusiv electronic de la 18 martie 2026

OUG nr. 17/2026 impune depunerea exclusiv electronică a documentațiilor pentru avize ISU și autorizații de securitate la incendiu.

Documentațiile trebuie semnate cu semnătură electronică calificată, iar ordonanța a intrat în vigoare la 18 martie 2026.

Mai simplu spus, firmele sau persoanele care solicită avize PSI ori autorizații de securitate la incendiu depun documentația electronic, cu semnătură electronică calificată. Cerința poate viza, în funcție de documentație:

• Constructori;

• Arhitecți;

• Operatori economici;

• Administratori de clădiri publice sau comerciale.

Proiect OUG în dezbatere (2026): instituțiile publice ar putea accepta mai multe tipuri de semnătură electronică

În prezent, se discută strategii de aliniere a României la regulamentul eIDAS 2.0, care extinde identitatea digitală și serviciile de încredere la nivelul Uniunii Europene.

Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului a lansat în dezbatere publică pe 24 martie 2026, un proiect de OUG care modifică Legea 214/2024 prin care anumite instituții publice ar putea fi accesate cu semnătură electronică avansată (cum este aplicația ROeID care folosește semnătura de pe CEI).

Proiectul propune ca fiecare instituție publică să stabilească, pe categorie de document, tipul de semnătură electronică pe care îl acceptă.

Scopul anunțat este reducerea blocajelor apărute după intrarea în vigoare a Legii nr. 214/2024, mai ales în situațiile în care accesul digital există formal, dar funcționalitatea nu este disponibilă.

CH 7932